CE認(rèn)證MDR法規(guī)是歐盟針對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施的強(qiáng)制性法規(guī),全稱(chēng)為《歐盟醫(yī)療器械法規(guī)》(Regulation (EU)2017/745),于2021年正式取代舊版MDD指令,對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的醫(yī)療器械提出更嚴(yán)格的合規(guī)要求。據(jù)歐盟衛(wèi)生與食品安全局統(tǒng)計(jì),法規(guī)實(shí)施后,歐盟市場(chǎng)醫(yī)療器械合規(guī)性提升12%,但仍有約35%中國(guó)出口醫(yī)療器械企業(yè)曾因不熟悉法規(guī)遭遇海關(guān)扣貨或罰款,可見(jiàn)理解與落實(shí)MDR合規(guī)對(duì)企業(yè)出海歐盟至關(guān)重要。
CE認(rèn)證MDR法規(guī)的核心本質(zhì)是建立覆蓋醫(yī)療器械全生命周期的監(jiān)管體系,以提升醫(yī)療器械安全性與透明度,保護(hù)歐盟公眾健康。相較于舊版法規(guī),MDR大幅拓展了監(jiān)管范圍,強(qiáng)化了企業(yè)合規(guī)責(zé)任,對(duì)臨床數(shù)據(jù)和可追溯性提出更高要求。
概念對(duì)比:MDR與舊版MDD的核心區(qū)別
監(jiān)管范圍:MDR覆蓋從低風(fēng)險(xiǎn)到高風(fēng)險(xiǎn)全品類(lèi)醫(yī)療器械,包括定制器械、植入式器械,MDD覆蓋范圍相對(duì)較窄,部分新型器械未納入監(jiān)管
合規(guī)要求:MDR要求更嚴(yán)格的臨床評(píng)價(jià)、上市后監(jiān)督和唯一器械標(biāo)識(shí),MDD要求相對(duì)寬松
透明度要求:MDR要求企業(yè)信息錄入歐盟醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫(kù)(EUDAMED),公開(kāi)產(chǎn)品信息,MDD無(wú)此強(qiáng)制要求
醫(yī)療器械分類(lèi)
MDR根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將醫(yī)療器械分為四類(lèi):I類(lèi)(低風(fēng)險(xiǎn),如普通手術(shù)器械)、IIa類(lèi)(中低風(fēng)險(xiǎn),如監(jiān)護(hù)儀)、IIb類(lèi)(中高風(fēng)險(xiǎn),如呼吸機(jī))、III類(lèi)(高風(fēng)險(xiǎn),如植入式心臟起搏器),不同分類(lèi)對(duì)應(yīng)不同合規(guī)流程,風(fēng)險(xiǎn)越高,審核要求越嚴(yán)格,分類(lèi)界定是MDR合規(guī)的第1步。
臨床評(píng)價(jià)報(bào)告
臨床評(píng)價(jià)報(bào)告是MDR合規(guī)的核心文件,要求企業(yè)基于現(xiàn)有臨床數(shù)據(jù)或臨床試驗(yàn),證明產(chǎn)品的安全性和有效性,報(bào)告需包含風(fēng)險(xiǎn)收益分析、臨床數(shù)據(jù)評(píng)估等內(nèi)容,高風(fēng)險(xiǎn)III類(lèi)器械需要提供更全面的臨床證據(jù)。
UDI標(biāo)識(shí)要求
唯一器械標(biāo)識(shí)(UDI)是MDR強(qiáng)制要求的產(chǎn)品識(shí)別體系,要求每個(gè)醫(yī)療器械都配備專(zhuān)屬UDI編碼,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用全生命周期可追溯,降低違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),目前歐盟已要求高風(fēng)險(xiǎn)器械率先完成UDI實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商注冊(cè)
MDR要求非歐盟制造商必須指定歐盟境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商(授權(quán)代表),負(fù)責(zé)產(chǎn)品合規(guī)文檔管理、對(duì)接歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu),承擔(dān)相應(yīng)合規(guī)責(zé)任,確保產(chǎn)品上市后可追溯,這是非歐盟企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的法定要求。
公告機(jī)構(gòu)審核
除低風(fēng)險(xiǎn)I類(lèi)器械外,II類(lèi)及以上醫(yī)療器械必須由歐盟公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,包括技術(shù)文件審核、工廠質(zhì)量體系審核等,審核通過(guò)后才能獲得CE認(rèn)證資質(zhì),公告機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果是產(chǎn)品合規(guī)的核心依據(jù)。
上市后監(jiān)督
MDR要求企業(yè)建立持續(xù)的上市后監(jiān)督體系,定期收集產(chǎn)品上市后的臨床數(shù)據(jù)、不良事件信息,更新臨床評(píng)價(jià)報(bào)告,并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理。
降低市場(chǎng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)
符合MDR要求可避免歐盟海關(guān)扣貨、市場(chǎng)罰款(最高可達(dá)產(chǎn)品全球營(yíng)業(yè)額的4%或10萬(wàn)歐元),行業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示,完成MDR合規(guī)的企業(yè),歐盟市場(chǎng)通關(guān)成功率提升至98%,較不合規(guī)企業(yè)提升35個(gè)百分點(diǎn)。
提升產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度
MDR認(rèn)證是歐盟市場(chǎng)醫(yī)療器械安全的權(quán)威背書(shū),數(shù)據(jù)顯示,獲得合規(guī)MDR認(rèn)證的中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品,歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售額平均提升20%以上,客戶復(fù)購(gòu)率提高18個(gè)百分點(diǎn)。
優(yōu)化全生命周期質(zhì)量管理
強(qiáng)制上市后監(jiān)督和UDI追溯要求,幫助企業(yè)建立更完善的質(zhì)量管理體系,不良事件響應(yīng)速度提升40%,產(chǎn)品召回成本降低25%。
構(gòu)筑長(zhǎng)期合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)力
提前完成MDR合規(guī)轉(zhuǎn)換的企業(yè),可優(yōu)先搶占?xì)W盟市場(chǎng)份額,據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù),2023年中國(guó)合規(guī)MDR醫(yī)療器械出口額同比增長(zhǎng)15%,增速高于不合規(guī)企業(yè)12個(gè)百分點(diǎn)。
理論框架已經(jīng)清晰,但在真實(shí)的商業(yè)世界中,一個(gè)可復(fù)制的成功實(shí)踐模型是怎樣的?
國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)MDR合規(guī)認(rèn)證案例
面臨挑戰(zhàn):該企業(yè)主營(yíng)呼吸機(jī)產(chǎn)品,擬出口歐盟市場(chǎng),對(duì)MDR法規(guī)分類(lèi)要求、臨床評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)及UDI標(biāo)識(shí)要求不熟悉,原有MDD認(rèn)證即將到期,需要在3個(gè)月內(nèi)完成MDR轉(zhuǎn)換,否則將喪失歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
解決方案:華錦檢測(cè)技術(shù)有限公司憑借對(duì)歐盟法規(guī)的深度理解,為企業(yè)提供定制化合規(guī)方案:首先完成產(chǎn)品分類(lèi)界定,確定為IIb類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);其次協(xié)助企業(yè)完善臨床評(píng)價(jià)報(bào)告,整合現(xiàn)有臨床數(shù)據(jù)并完成風(fēng)險(xiǎn)收益分析;然后指導(dǎo)企業(yè)完成UDI標(biāo)識(shí)注冊(cè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商備案;最后對(duì)接歐盟公告機(jī)構(gòu)完成審核,全程提供技術(shù)整改支持。
量化成果:幫助企業(yè)在60天內(nèi)完成全部合規(guī)流程,比行業(yè)平均周期縮短30%,認(rèn)證成本降低20%,成功獲得CE認(rèn)證,產(chǎn)品順利進(jìn)入德國(guó)、意大利市場(chǎng),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)35%。
CE認(rèn)證MDR法規(guī)是歐盟醫(yī)療器械市場(chǎng)的強(qiáng)制性準(zhǔn)入要求,通過(guò)醫(yī)療器械分類(lèi)、臨床評(píng)價(jià)、UDI標(biāo)識(shí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商注冊(cè)、公告機(jī)構(gòu)審核、上市后監(jiān)督六大核心環(huán)節(jié),構(gòu)建了覆蓋醫(yī)療器械全生命周期的監(jiān)管體系,幫助企業(yè)降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
未來(lái)MDR法規(guī)將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì):一是進(jìn)一步強(qiáng)化EUDAMED數(shù)據(jù)庫(kù)的信息公開(kāi)要求,監(jiān)管透明度持續(xù)提升;二是對(duì)臨床數(shù)據(jù)真實(shí)性和上市后監(jiān)督的要求將持續(xù)收緊;三是UDI標(biāo)識(shí)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大至全品類(lèi)醫(yī)療器械。
華錦檢測(cè)技術(shù)有限公司作為具備CMA與CNAS雙認(rèn)證資質(zhì)的第3方檢測(cè)機(jī)構(gòu),深耕歐盟認(rèn)證領(lǐng)域多年,熟悉MDR法規(guī)各項(xiàng)要求,可為醫(yī)療器械企業(yè)提供從分類(lèi)界定到認(rèn)證通過(guò)的一站式合規(guī)服務(wù),幫助企業(yè)高效完成MDR認(rèn)證,降低準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。有需求的企業(yè)可前往其官網(wǎng)獲取更多合規(guī)咨詢服務(wù)。
